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人(rén)工智能与就业安全研究
摘 要:就(jiù)业(yè)是最大的民生。而人工智能对就业的影(yǐng)响和(hé)冲击越来越受到全社会关注。已有研究往往聚焦于理论与宏观探讨(tǎo),缺乏对普通劳动(dòng)者认知的调查(chá)分析(xī)。本研究(jiū)通过问卷调(diào)查,从自(zì)身认知的角度(dù)分析了人工智能对普通劳动(dòng)者就业、收入的影响,研究发现普通劳动者对(duì)于人工智能就业影(yǐng)响的认知存在(zài)“双重性”与“复杂性”:劳动者确实担忧人工智能对(duì)就业的冲击,但并不认为人工智(zhì)能(néng)的影响都(dōu)是负面的;同时,劳动者也不是被动的旁观者(zhě),能够积极地适应技术变革,试图(tú)从中获利(lì),并提出应(yīng)从宏(hóng)观(guān)、微观等多方面应对冲(chōng)击。因此,国家的制度与政(zhèng)策应(yīng)从(cóng)社(shè)会(huì)保(bǎo)障、教育、劳动(dòng)时间等方面,推动劳动(dòng)者的积极自我适应,以应对(duì)人工智能发展对就(jiù)业带来的影响。
关(guān)键词: 就业;人工智能;劳动(dòng)者;调查;社会保障
引 言
党(dǎng)的十九大报(bào)告指出,“就(jiù)业是最大的民生”。特别是在新冠肺炎疫情爆发以来,保居民就(jiù)业、保基本民生成为工作的重(chóng)中之重,但(dàn)也(yě)遇到了很大的(de)困难。在疫情期(qī)间,网络、大数据、人工智能(néng)等新技术对疫情防控(kòng)起到了巨(jù)大的作用,也带来了新的商(shāng)业形态与(yǔ)工作(zuò)模式,创造了(le)大量新的(de)就业机会。但(dàn)也必(bì)须看到,人工智能新技术存在冲击(jī)居民就业的风险(xiǎn)与问题(tí),例如(rú)网(wǎng)络(luò)购物、“外卖”的(de)兴起(qǐ)可能使得实体(tǐ)经济的经营受到影响(xiǎng)。
近(jìn)些(xiē)年来,关(guān)于人(rén)工智能等新技术的(de)影响已(yǐ)成为就业方面(miàn)学术研究与社会讨论的热点[1]。然(rán)而,已有研(yán)究较多从技(jì)术、政(zhèng)策层(céng)面进行研究(jiū),或(huò)者主要利用宏观数据去分析技术进步(bù)、人工(gōng)智能对于就业(yè)的影响。较少有研究(jiū)采用问卷调查的方式,从劳(láo)动者自身认知(zhī)的角度,分析人(rén)工智能对他(tā)们个人就业、收(shōu)入等(děng)方面的影响,并探讨在(zài)劳动(dòng)者自己看来,人工智能的发展将如何影响他们的就业。本文(wén)即试图通过一定规模的问卷调查,分析劳(láo)动者自身的认(rèn)知与判(pàn)断。这对(duì)我们全面研判人工智(zhì)能对于(yú)就(jiù)业的影响,促(cù)进就业,保障社会繁(fán)荣(róng)稳(wěn)定,具有重(chóng)要(yào)的理论(lùn)与现实意义。
1.文献回顾与评述
不(bú)同(tóng)研究对于“人(rén)工智能”的定(dìng)义很不相(xiàng)同。就(jiù)人(rén)工智能对于就业(yè)的研究而(ér)言,一般强调人工(gōng)智能所(suǒ)代表的是“为实(shí)现特定(dìng)任务目标而创造的能(néng)够(gòu)表现出与人(rén)类(lèi)能力(认知、思维或(huò)行动)相似水(shuǐ)平的技术”[1],而这种技术往往(wǎng)能够替代、互补人类(lèi)的劳动[2]。
一些研究认为,人工智能(néng)能助力人类的劳动,使劳(láo)动者专注(zhù)于更“高级”的工(gōng)作(zuò)[3]。而(ér)另(lìng)一些研究则(zé)强调人(rén)工智能的(de)“替代”效应,认为会冲击部分劳动者的工作,带来(lái)大范(fàn)围(wéi)的失业、劳动者(zhě)的权利保护问题[4-5],同时这(zhè)种(zhǒng)冲击(jī)不仅是技术层(céng)面的,对(duì)不同(tóng)性别、种族的劳(láo)动者(zhě)而(ér)言,冲击也不同(tóng),因此还存在社(shè)会性的不平等(děng)[6]。
具(jù)体到(dào)人工智能对就(jiù)业(yè)的影响表现和机(jī)制方面,已有的研究注意到:人工智能对不同(tóng)产业的影响不(bú)同,受(shòu)到产业特征和(hé)属(shǔ)性的影响,特别(bié)是对于服务业、制造业的冲击较大[7-8],但同时也存(cún)在(zài)增加就业机会的效应(yīng)[9],如农业人(rén)工(gōng)智能将带来新的业态、新模式[10];人工智能对(duì)就业岗位有复(fù)杂的影(yǐng)响,存在“岗位极化”[11]、“岗位替(tì)代”[12]、“岗位(wèi)创造”[13]、“岗位(wèi)合作(zuò)”[1]等(děng)效应;人工智能可能拉大基于教育回报的工(gōng)资(zī)不平等[14],并(bìng)拉大行业(yè)间的工资差(chà)距[7]。
综上(shàng)可(kě)以看出,以往的研究较多从(cóng)理(lǐ)论、宏(hóng)观数据去分析(xī)技术进步、人(rén)工智能对(duì)于就业的影响。但较少从(cóng)劳动者自身的视角,利用问卷微观调查资料,分析人工智能对其本人就业、收入的影响(xiǎng)程度及表(biǎo)现,展现劳(láo)动者自身的认知和判断(duàn)。面对技术发展,劳动者不是被动的旁观者(zhě),也会判断并主动适应(yīng)变化,甚至寻求从(cóng)变(biàn)化中获(huò)利。因此,要(yào)研判、应(yīng)对人工智(zhì)能的经(jīng)济社会影(yǐng)响,除了宏观(guān)的分析,也(yě)需要对劳动者的微(wēi)观调查。基于相关(guān)的调(diào)查(chá)研(yán)究与分析,才能真正、深入地研判人工智能对就业带来(lái)的(de)影响(xiǎng)与挑战,服(fú)务劳(láo)动者自身的就业需(xū)求和转型,维护社会稳(wěn)定与繁荣。
2.研究设计
本研究(jiū)使用的是某课题组开展(zhǎn)“人工智能(AI)对就业影响调查”所获得的数据。该调(diào)查以人(rén)工智能(néng)对(duì)不同人群的就(jiù)业影响感知为核心,调(diào)研对象设计了(le)性别(bié)、年龄、行业、教育(yù)水平等特征,问卷(juàn)内(nèi)容主要(yào)从两个角度调查了普通劳动(dòng)者对于人工(gōng)智能就业影响的认知。一方面询问受(shòu)访者如何看待人工(gōng)智能对(duì)自身就业、收入的影响,主要(yào)问题(tí)包括:您的工作(zuò)对专业技(jì)能的依赖有(yǒu)多大;您的工(gōng)作对创造性(xìng)的要(yào)求有多大(dà);您所处行业的就(jiù)业(yè)受到AI的(de)冲(chōng)击有多大;AI发展会对您的劳动收入(rù)造成怎(zěn)样的影响;您(nín)所处的行业AI应用处于什么阶段;AI普及应用,您会感(gǎn)到担忧,害怕自己被(bèi)淘汰吗。另一(yī)方面调查人工智能与就业、财富分配(pèi)之间的影响关系,主要问(wèn)题包括(kuò):AI发(fā)展会对整个(gè)社会的财富和消费(fèi)造(zào)成怎(zěn)样的影响;AI发展的不同阶段(duàn),分别(bié)对就业(yè)有何影(yǐng)响(xiǎng);AI对整个社会就业(yè)总量的影响;AI对(duì)就业(yè)总量产生(shēng)影响(xiǎng)的原因;AI对不(bú)同行业的就业(yè)影(yǐng)响是否存在差异;AI最(zuì)容易冲击(jī)哪些劳动群体;随着AI发(fā)展,专业技能要(yào)求不同的劳动(dòng)者之间的收(shōu)入差距会(huì)变大(dà)还是缩小;AI技术进步对就业冲击(jī)将是短期的还(hái)是长期的;可以通过哪些途径应对AI技术(shù)对就业的冲击(jī)。
该(gāi)调(diào)查由课题组通过配额抽样(yàng),通过网络(luò)调查方式发放(fàng),总计发放问卷(juàn)数量1 596份(fèn),其中(zhōng)有效(xiào)样(yàng)本数为(wéi)1 154份(fèn),样本(běn)有效率(lǜ)为72.3%。调(diào)查覆盖了全国大(dà)多数省份及行业,具(jù)有一(yī)定的代表性。如表(biǎo)1,可(kě)以看到尽管(guǎn)样本总体(tǐ)上较为年(nián)轻,学(xué)历(lì)较高,女性较多,但(dàn)这与我国互联网用户的构成基本一致,可见(jiàn)调查对(duì)于互联网用户具(jù)有较好的代表性。本研(yán)究主要(yào)通过(guò)描述性分析,展示普(pǔ)通劳动(dòng)者的认知,并通过回归模(mó)型(xíng)分析解释不同(tóng)劳动(dòng)者的认知差异。
表 1 受(shòu)访者基(jī)本(běn)情况
3.研究发现
3.1 劳动(dòng)者对人工智能就业影响的认知(zhī)存(cún)在双重性
3.1.1 较大比例的(de)受访者认为所处(chù)行(háng)业(yè)的就业(yè)会(huì)受(shòu)到冲(chōng)击
总体上看,调(diào)查发现较大比例的劳动(dòng)者认为自己所处行业(yè)的就业会受到人(rén)工智(zhì)能较大(dà)的冲击。其中13.08%的受访者表示(shì)冲击“非(fēi)常大”,另有13.95%的认(rèn)为“很大”。这(zhè)表明(míng),人工智(zhì)能对就业的影响,受到广泛关注,并且存在较普遍的担忧。
表 2 您认为,您所处行业的就(jiù)业受到人工智能(néng)的冲击有(yǒu)多大(dà)?
进一(yī)步分(fèn)析发现,平(píng)均而言,女性(xìng)认为自己所(suǒ)处行业的就业受到人工智能(néng)的冲击显著大(dà)于男性;31~50岁年龄段人员的(de)就业受到人工智(zhì)能的冲(chōng)击显著大于其(qí)他年龄(líng)段;专科以(yǐ)下学历人(rén)员所处(chù)行(háng)业的就(jiù)业受到(dào)人工智(zhì)能的冲击显著低于平均值,这和(hé)人们通常的认识可能不一致,可能是受(shòu)到(dào)年龄、行业的影响。从不(bú)同(tóng)行业来(lái)看,采(cǎi)矿业(金属(shǔ)及其(qí)他)和采矿业(石油和天然气)劳动者(zhě)认为自己(jǐ)行业受(shòu)到人(rén)工智能的冲(chōng)击最大。公共管理(中国(guó)共(gòng)产党机(jī)关)和商务服(fú)务业(yè)(其他)受到人工智能的(de)冲击比较小。
3.1.2 相(xiàng)对(duì)较小比例的劳动者担心被淘汰
尽管相当(dāng)比例的受访者(zhě)认(rèn)为自己行业(yè)的就业受影响,但调查却发(fā)现,只有相对较小比例的受访者担心(xīn)自己会被淘汰,表示“担心”的比例合(hé)计为35.79%,表示“不担心”的合计占41.51%。
表 3 人工智能普及应用,您会感到担(dān)忧,害怕自己被淘汰(tài)吗(ma)?
进一步分析发现,随着人工智能的普及应(yīng)用,女性明显比男(nán)性(xìng)更担心自己被淘汰;50岁之前,年龄越大越担心被淘(táo)汰,50岁之后,年龄越大越(yuè)不担心,则与劳动者所处(chù)的职业(yè)发(fā)展阶段有关;学历(lì)越高越不担心(xīn)被淘汰,博士以(yǐ)上学历人(rén)员显著不担心被淘汰。从不同行(háng)业来(lái)看,农、林(lín)、牧(mù)、渔业和制造(zào)业(yè)(木材加工)从业者最担心因为人工智能的发展而被(bèi)淘汰(tài),公共(gòng)管理(中国共产党机关)和卫生行业(yè)从业(yè)者最不担心。
3.1.3 较大比例的(de)劳动者认为人工智能发(fā)展会增加(jiā)自(zì)己(jǐ)的劳动收入
人工智能(néng)除了影(yǐng)响人们的就业机会,还可能影响(xiǎng)劳动者(zhě)的收入。调查(chá)发(fā)现(xiàn),尽管(guǎn)人们认为人工智能会冲击就业,但并不认为人工智能会降低自己个人的劳动(dòng)收入,反倒有相当(dāng)比例的受访(fǎng)者(zhě)认(rèn)为自己的劳动收入将会提高(gāo),合计占42.98%,只有23.92%的受(shòu)访者认为自己(jǐ)的收入会降低。这也和(hé)人们(men)通常的认识可能不一(yī)致(zhì),证明了普通劳动者并不是被动的(de)旁观者,而是会主动适应技术变(biàn)革并从(cóng)中寻求获益。
表 4 您认为,人工智能发展会对您的劳动收入造(zào)成怎样(yàng)的影响?
进一步分析表明,在所有年龄段中(zhōng),31~50岁的人更加(jiā)明显地认为人(rén)工智能发展能提高其劳动收(shōu)入。前(qián)文中(zhōng)我们发现,同(tóng)样是这(zhè)个年龄(líng)段的人(rén),认为受到人工智能(néng)的冲(chōng)击最大。这(zhè)似乎(hū)说明在普通劳动者的(de)眼中,人工智能就像一把双刃剑(jiàn),感受的(de)冲击越大,预期(qī)的(de)回报也(yě)越大,而并不是(shì)简单地冲击、负面影(yǐng)响(xiǎng)。从不(bú)同行业来看,采矿业(煤(méi)炭)从业者最认(rèn)同人工(gōng)智能发展将提高(gāo)他(tā)们(men)的(de)劳动(dòng)收入。普(pǔ)通商务服务(wù)业(yè)和社会工作从业者(zhě)最认同人工智能(néng)发展将降低他们的劳动收入。
3.1.4 普遍认(rèn)为人工智能将提高社会财富和消费水(shuǐ)平
尽管不(bú)同职业人群认为(wéi)人工智能对劳动就业(yè)存在冲击,但普遍认为(wéi)人工(gōng)智能(néng)能(néng)够提高社会(huì)财富(fù)和消费水平,合计占64.55%。这种乐观(guān)情绪可能源自技术创新在降低成本、效率提升以及(jí)生产(chǎn)生活水平的改善,也可(kě)能源(yuán)自改(gǎi)革开放技术(shù)引进带来的(de)正面预期外推。
表 5 您认为(wéi),人工智能发展会(huì)对整个(gè)社会(huì)的财富(fù)和消费造成怎样(yàng)的影响?
通过以上描述性分(fèn)析,我们初步可以看出劳动者对于人工智能就(jiù)业影响的认(rèn)知(zhī)存在“双重性”:
一方面(miàn),在宏(hóng)观上,确实普遍认为人工智能的发展(zhǎn)会对各行业的就业带来负面的冲击,但同(tóng)时又认为能够促进整个社会的财富和消费;
另(lìng)一方面(miàn),在个体(tǐ)、微(wēi)观(guān)层面,普(pǔ)遍较(jiào)为乐观,大多并不担(dān)忧自(zì)己会被淘汰,甚至(zhì)认为人(rén)工智能的发展能够提升个人的劳动(dòng)收入。
这种认知上(shàng)的“双重”与“矛(máo)盾”,可能既是宏观(guān)、微观(guān)层面(miàn)的差异,也可能受到受访者(zhě)个人教育、年龄段(duàn)、所处行业、就业特点等(děng)特征(zhēng)的(de)影(yǐng)响(xiǎng)。因此,为了克服简单描述统计的不足,控制并分析受(shòu)访者(zhě)个体层面因素的影(yǐng)响,我们进一步对以上四个方面进行了回归模型分析(略(luè))。以上发现(xiàn),进一步拓(tuò)展了我们对(duì)普通劳动者对于人工智能就(jiù)业(yè)影响的(de)认知双重(chóng)性的理(lǐ)解,即(jí)除了“宏观-个(gè)体”的双重性以外,还(hái)存在基于职业技能、创造性(xìng)的(de)双重性:从事(shì)技能依赖程度(dù)较高、创造(zào)性要求较高职(zhí)业的劳动(dòng)者,一方(fāng)面更(gèng)担心自己(jǐ)的就业受(shòu)到冲击、淘(táo)汰,但(dàn)另一方(fāng)面(miàn),又对人工智(zhì)能(néng)持积(jī)极的预期,认为自(zì)己能够从人工智能的发展中获利(lì),增加(jiā)收入(rù)和财富(fù)。
3.2 劳动者对人工智能如何影响就(jiù)业的判断(duàn)存在复杂性
3.2.1对人工智(zhì)能不(bú)同发展(zhǎn)阶段就业影响的判断存(cún)在差异
受访者普遍认为(wéi)人(rén)工(gōng)智能处(chù)于技术导(dǎo)入期(qī)和拓展期,这(zhè)说明距离通用性、全(quán)面普及的技术爆(bào)发期还存在一定距(jù)离(lí)和时间。比较有意思的是,还(hái)有一部分2.43%的受访者认为,自(zì)己所处的行业人(rén)工智能技术(shù)处(chù)于衰(shuāi)退期,结(jié)果见表7。
表 7 您所处的行业人工智能发展处于什么阶段?
人工智(zhì)能发展的(de)不同阶段,分(fèn)别对就(jiù)业有(yǒu)何(hé)影响?学(xué)者们提(tí)出了不(bú)同的效应:
“替代效应”,指人工智(zhì)能技术进(jìn)步通过工业(yè)机(jī)器人、智能制造等方式替代了(le)一些简单、重复的劳动(dòng)就(jiù)业; “创造效应”,指人工(gōng)智能(néng)技术通(tōng)过开发新产品、开辟新的生产(chǎn)服务(wù)领域和新(xīn)的(de)产业或者组织形式等方式,创造出新的就业岗位(wèi),结果见表8。
表 8 您认(rèn)为(wéi)人工(gōng)智(zhì)能(néng)发展的不同阶段,分(fèn)别对就业有何(hé)影响?
调查发现,在技(jì)术导入(rù)期行业(yè),有28.86%的受访者认为人工智(zhì)能对(duì)就(jiù)业没有影响,这与理论研究(jiū)可能(néng)存(cún)在偏差。理论上认为,在技(jì)术(shù)导(dǎo)入期,一些行业领域最先受(shòu)到冲击,新技术引(yǐn)进和应用可(kě)能最早冲击这些行业领(lǐng)域的就业,引起(qǐ)就业更迭。
一(yī)般认为(wéi),在(zài)技术拓展(zhǎn)期的就业创造效应比较大(dà),这主(zhǔ)要(yào)是(shì)因(yīn)为在技术(shù)拓展期,新技术加速替代原有技术,与之(zhī)相匹配(pèi)的新产业、新业态、新模式纷纷出现,创造了很多新的(de)就业岗(gǎng)位。这(zhè)一点调研结果与(yǔ)之(zhī)基本符合。
在(zài)技(jì)术爆发期,替代(dài)效(xiào)应开始下降,新(xīn)技术在(zài)全社(shè)会普及,带来更(gèng)多新的生(shēng)产(chǎn)模式(shì)、产(chǎn)业组(zǔ)织形态、商(shāng)业模式等创(chuàng)新,进而创造更多就业岗位,调(diào)研结果与之契合。
3.2.2对(duì)人工智能影(yǐng)响全社会就业(yè)总量的(de)判断存在(zài)明显分化
调研(yán)结(jié)果显(xiǎn)示,人工智能对就业总量的影响呈现(xiàn)明显分化,没有很(hěn)统一的认识。这可能(néng)源于不同产业就业者对人工智能冲(chōng)击的反应不一。一般来说,技术进步类型决定了就业总量走向(xiàng),技术偏向性的技(jì)术进步可能会(huì)带来更少的就业,人工智能在就业总量上的分化,可能源于(yú)其替(tì)代效应与创(chuàng)造(zào)效(xiào)应得到相抵,结(jié)果见表9。
表 9 您认为(wéi),人工智能对(duì)整个社会就业总量的影响(xiǎng)?
进一步分析表明,不同判(pàn)断的背后存在(zài)对影响机制的认知差异。持“总量减少”判断的劳动者(zhě),认(rèn)为这主要是基于“机器替代简单重(chóng)复(fù)劳动”(占63.47%),其次是“劳动(dòng)生产率提升”(占32.04%);认为“总量不(bú)变”的,则(zé)预期人工智能的发展会(huì)“替代效应和创造(zào)效应相抵”(占54.21%),会带来“就业(yè)结构转变(biàn)”(45.79%),因此总体(tǐ)上不会影响就业总量;而认为“总量增(zēng)加”的受(shòu)访者,认可人工智能在就业创造(zào)岗(gǎng)位的(de)作用,认(rèn)为通过(guò)“创造新的产品和服务(wù)”(占42.86%)、“创新商业模式”(占24.57%)、“创造新(xīn)的岗位”(占17.71%)等(děng)方式,带来(lái)就(jiù)业岗(gǎng)位的增加,结果见表10。
表 10 您认为,人(rén)工(gōng)智能技(jì)术进步对就业(yè)冲击将是?
此外,大多数受访者认为,人工智能引(yǐn)致失业是(shì)结构性,这意味(wèi)着失业是暂(zàn)时性的,需要一(yī)个转化(huà)时间(jiān);但长(zhǎng)期替代引致(zhì)失业问题是很严重的(de)问题(tí),这意味着(zhe)劳动者需(xū)要通过较(jiào)长时间的(de)创新学习或者技能(néng)转(zhuǎn)化,这期间(jiān)就会造成劳动力失业社会(huì)成本抬高和资(zī)源浪费。
3.2.3 对最容易受(shòu)冲击的劳动(dòng)群体的判(pàn)断存在一定差(chà)异
受访者(zhě)普遍认为,专业技(jì)能低的(de)劳(láo)动者越容易受到(dào)冲(chōng)击(占60.75%),这可能是(shì)源于专业技(jì)能低的工作,大多具有简(jiǎn)单(dān)重(chóng)复的劳动、规则(zé)性更(gèng)强等特点,而这类工(gōng)作更容易被人工智(zhì)能替代(dài)有(yǒu)关。但是(shì)也(yě)有观点认(rèn)为,高、低(dī)技(jì)能劳(láo)动者的就业机(jī)会(huì)将增加,而中等技能劳(láo)动者最易受到冲击。这主要(yào)是源于高技能劳(láo)动不容易被替(tì)代,且具有向下取(qǔ)代中技(jì)能劳动者的优(yōu)势,而低技能劳动(dòng)者多从事人与(yǔ)人、人与环境工作(zuò),面临较多交互和情景,因而不容易被人工智能替代,结果见表11。
表 11 您认为,上(shàng)述群体最容易受到冲击是(shì)因为?
进一步调查表明,受访(fǎng)者认为,技能转化(huà)难度大是上述群体最容易受冲击的(de)最(zuì)主要原(yuán)因(yīn)。比较有意思(sī)的是,一般认为受教育程度(dù)因素影响很大,但在调(diào)查中仅排在第三(sān)位(wèi),落(luò)后于产业(yè)转型升级。这说明受访者认为人(rén)工(gōng)智能的就业冲(chōng)击是技术(shù)推进(jìn)产业转(zhuǎn)型(xíng)升级引起(qǐ)的,是社会经(jīng)济宏(hóng)观层面变革(gé),与劳(láo)动者(zhě)自身受教育水平关联不大(dà)。与之相佐(zuǒ)证的是,调查表明,劳动者(zhě)普遍(biàn)认(rèn)可不同行业的(de)就业受(shòu)冲击(jī)影响不同,58.58%的受(shòu)访者认为人工智能对不同行业的就业影响存在(zài)显(xiǎn)著差异。受访者普遍认为,采矿业和制造业是人工智能对就业负(fù)向冲击最大的行业(yè)。冲击最(zuì)小的(de)行业是体育、国(guó)际组织(zhī)及社会工作。
3.2.4 劳动者认(rèn)为应从宏观、微观两个层(céng)面应对就业(yè)冲击
大(dà)多数受访(fǎng)者认为应(yīng)对就业冲击(jī)的途径有两(liǎng)个层面:宏观上,应该促进产业升级转型(占(zhàn)30.68%)、减少劳动时间以保(bǎo)持就业(yè)机(jī)会(huì)供给总(zǒng)量不变(占15.16%);微观上,应该增加劳动者个体的人力资本投入,如教育(yù)(占32.24%)、职(zhí)业技(jì)术培训(20.88%)。二(èr)者的比重接近,总(zǒng)体上(shàng)劳动者相对较希望(wàng)增加个体的人力资本,以应对冲击,合计占(zhàn)比(bǐ)为53.12%,结果见表12。
表 12 您认为,可以通过哪(nǎ)些途径应对人工(gōng)智能技术对就业的冲击?
结(jié) 语
以(yǐ)往的(de)研(yán)究较少从劳动者个体认知的层面剖析人工智能对就(jiù)业的影(yǐng)响(xiǎng)。本研究(jiū)通过网络问卷调查,发现普通劳动者对于人工(gōng)智(zhì)能(néng)就业影响的认知存在双重性:
首先,存在“宏(hóng)观-个体的(de)双重性”,劳动者们对于(yú)人工(gōng)智能的宏观和行业发展影响比较(jiào)关(guān)注,认(rèn)为人工智能(néng)的就业冲(chōng)击主(zhǔ)要(yào)体(tǐ)现在宏观、行业方面,而(ér)在微观层面并没有特别的担(dān)忧,甚至预(yù)期自己的收(shōu)入会随之增加; 其次,表现出“基于技(jì)术的双重(chóng)性”,高技术的劳动者对于人工智能发展既表现出(chū)担忧,但(dàn)又认为存在(zài)机(jī)遇。从事技术依赖度高、创造性要(yào)求高的劳动者,既(jì)担心自己的就业受冲击、被淘汰,但又对人工智能有积极的预期,认(rèn)为能够增加自己的收入。
同(tóng)时,本研(yán)究还发现劳动者对(duì)人(rén)工智能如何影响(xiǎng)就业的判断(duàn)存(cún)在复杂性(xìng):
首(shǒu)先,劳动者们(men)对于人工智(zhì)能就业影响的认知比较理性,清晰地认识到人工智能对(duì)就业的影响存在阶段性、结构性(xìng),认为人工智能既可(kě)能(néng)减少(shǎo)就业,但又同时能够增(zēng)加就业,对于不同行(háng)业、岗位的影响也不同;
其次,劳动者们提出应该从宏观、微观两个层面应对就业(yè)的冲击(jī),其中特别(bié)是(shì)提升(shēng)个(gè)体的人力资本。
以上发(fā)现,既印(yìn)证了已有研究(jiū)从理论、政策、宏(hóng)观分析中得(dé)到的发现(xiàn),同(tóng)时又补充了(le)微(wēi)观(guān)、普通劳动者(zhě)认知的调查发现(xiàn),加(jiā)深了我们对人工智能就业(yè)影响复杂(zá)机制的认识理(lǐ)解,特别是体现出普通劳动者应对(duì)人工智能影(yǐng)响的复杂认知与积极(jí)主动(dòng)的(de)态度,对相关的研究有(yǒu)所推(tuī)进。
基于以上的调查发现,笔者针对如何(hé)应(yīng)对人工智(zhì)能的就业影响提出如下(xià)政策建议:
1)调查中发现,虽然目前人工智能(néng)对(duì)人类就业的(de)冲击尚在社会可接受的范围(wéi)内,但人们普遍对未(wèi)来的就业感到担忧,如果未来人工智能对(duì)人(rén)类就业的冲击加大,可(kě)能引发社(shè)会矛盾和社会动(dòng)荡。为了缓解人们对未来的(de)焦虑(lǜ),政府可(kě)以考虑逐步(bù)建立完善基本收入制度(dù),满足人类的基本劳动生产问题。
2)人工智能对不(bú)同就业人(rén)群的冲击和影响不同,其重要差别(bié)在于教育和技(jì)能的不同。调查(chá)表(biǎo)明(míng),制造业和运输业等一(yī)些行业更(gèng)容易(yì)被人工智能替代。但是教育、管理、专(zhuān)业人员、信息和(hé)医疗保健、艺术(shù)等其他行业则不太容易被替(tì)代,即受(shòu)到的教育(yù)越多,思考能力越强,越(yuè)不容(róng)易受到人工智能的威胁。因(yīn)此,政府应加(jiā)大教育改革(gé),更注重培养劳(láo)动者的(de)思考能力,强化设计、信息、管理、艺(yì)术,教育等专业学科建设,加强(qiáng)人工智能的使用和管理学(xué)习,在人与技术(shù)之间找(zhǎo)到新的(de)定位和合作方式。
3)人(rén)工(gōng)智能替代人工的过程必然提高劳动(dòng)生产率,人均(jun1)产(chǎn)能更高,创造(zào)价值更大。如果人(rén)类在社会生产中的分工不变(biàn)必(bì)然(rán)面临大量失(shī)业问题。因(yīn)此(cǐ),需(xū)要在人和人工智能(及其他生(shēng)产机器)之间达(dá)成新(xīn)的平衡,将人工智能的产出(chū)惠及所有人(rén),适当减少人类的工作(zuò)时间,能(néng)够增(zēng)加更(gèng)多劳动者的(de)就业机会(huì),同(tóng)时使得每个劳动者能获(huò)得更多的时(shí)间用于学习与自我提升(shēng),融入家庭与社(shè)区,增强人民群众的获得感,推动社(shè)会(huì)的(de)全(quán)面进步。
4)目前,针对高科技企业(yè),国家有诸多税收激励和其他优惠措(cuò)施(shī),但是,这种激励(lì)可能过分加速(sù)自动化进程,使人类面临(lín)更严重的失业问题(tí)。由(yóu)于使用人工智能技术的企业享受税收激励的同(tóng)时,又不用承担雇佣劳动者的(de)人员(yuán)工资和福(fú)利费用(yòng),因此对不(bú)采用人工智能技术(shù)的公司造成税负的不平等,最终可(kě)能(néng)出(chū)现财(cái)富不(bú)断(duàn)向少数的人工智(zhì)能(néng)企业聚(jù)集。这需要政府采取有(yǒu)形(xíng)的(de)手进行社会收入的再分配,扩大税(shuì)收基数,对机器(qì)人征税,建(jiàn)立(lì)人(rén)工智能(néng)时代新的(de)征税体系。
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