近（jìn）日，学习贯彻（chè）习近平新时代中国（guó）特色社会主（zhǔ）义思想（xiǎng）主（zhǔ）题教育总（zǒng）结会议在京召（zhào）开，会议传达了习近（jìn）平总书记（jì）在中（zhōng）央（yāng）政（zhèng）治（zhì）局会议（yì）上的重要讲（jiǎng）话，对巩固拓展主题教（jiāo）育成果提出（chū）明确要求（qiú）。习近平总书记（jì）强调（diào）：“要持续（xù）改进作风，落（luò）实（shí）‘四下基层（céng）’，坚持（chí）和发展新（xīn）时代‘枫桥经验’，走（zǒu）好新时代群众（zhòng）路（lù）线，纠治（zhì）形式（shì）主义（yì）、官僚主义，切实抓（zhuā）好（hǎo）整（zhěng）治（zhì）形式主义为基（jī）层减负工作。”

　　人民群众看（kàn）主题教育是否有成效，最直观的感（gǎn）受是（shì）看（kàn）党风方面存在的问（wèn）题（tí）是（shì）否（fǒu）得到解决、党（dǎng）员（yuán）干部作（zuò）风是否有明显进步（bù）。主题教育期间，各（gè）地教育引导（dǎo）广大党员、干部（bù）走好新时代群（qún）众（zhòng）路（lù）线，扑（pū）下身子、沉到一线，真诚（chéng）倾听（tīng）群（qún）众呼声（shēng）、真（zhēn）实反映群众愿望、真（zhēn）情关心（xīn）群众（zhòng）疾（jí）苦，把我们党密切联（lián）系群众的优良作风发扬光大。

　　扑（pū）下（xià）身子谋实招（zhāo）、办（bàn）实事、求实效

　　改进作风，从深入（rù）实（shí）际、深（shēn）入基层、深（shēn）入群众做起。主（zhǔ）题教育期（qī）间，各（gè）地用好“四下基层”这个重要抓（zhuā）手，进一步推（tuī）动广大党员、干部到基层一（yī）线去发现问题，实打实（shí）地解决问题。

　　“羊肚菌一（yī）亩收（shōu）入近两万元（yuán），可投入也要（yào）上万元（yuán）。想要抢占市场、扩大种植规模，肯定需要信贷支持。”顾晓坤（kūn）是云南省（shěng）昆（kūn）明（míng）市晋宁区六街镇六街村致富带头人（rén），好不容易（yì）在专家指导下改进了羊肚菌种植技术，想（xiǎng）要大干（gàn）一场，却（què）卡在了（le）资金上。“原（yuán）有（yǒu）的信贷政（zhèng）策审批周期长（zhǎng）、利息高，信贷额度顶多20多万元，没法满足产业发（fā）展需求。”

　　顾晓（xiǎo）坤犯愁之（zhī）际，晋（jìn）宁区六街镇金融特派员、晋宁区（qū）农（nóng）村信用合作联社六街信用（yòng）社主（zhǔ）任孙加富找上门（mén）来：“基于你的实际情况，可以试（shì）试申请联社（shè）专门（mén）针对乡村致富带头人推（tuī）出（chū）的‘头雁贷’，授信额度50万元，利（lì）息按基准利率执行。要是着（zhe）急用（yòng）钱，当天就（jiù）能放款！”

　　在孙加富的（de）指（zhǐ）导（dǎo）下，顾晓坤顺利通过（guò）了申请（qǐng），不久便（biàn）扩（kuò）种（zhǒng）了30亩羊肚菌，公司（sī）收（shōu）益（yì）增加（jiā）了不（bú）少，也让（ràng）周（zhōu）边农户有了更多务工收入（rù）。“有（yǒu）了资金支持，我的羊肚（dù）菌产业可以继续扩大规（guī）模（mó），一（yī）定能把六街镇的高原特色菌品牌做得越来（lái）越（yuè）响亮！”顾晓（xiǎo）坤信心满满（mǎn）。

　　主题（tí）教育期间，晋宁（níng）区创新“金融特派员下乡+金融服务（wù）专员（yuán）驻村”金融（róng）服务模（mó）式，选派8名信用（yòng）联社中层骨干担（dān）任金（jīn）融特派（pài）员挂钩8个乡（xiāng）镇（街道）开展金融帮扶，选派52名金融从业者担任（rèn）金融服务专员开展驻村服（fú）务，通过（guò）推动政策、人才、资金、服务等下沉基（jī）层，助推集体经（jīng）济项目和村民产业实现（xiàn）扩量（liàng）增值，助力群众增收致富。

　　为了让更多农户了（le）解、享（xiǎng）受普惠金融政策，孙加富和同（tóng）事走村（cūn）入户，提前调查农户信贷需求、评估还款能力（lì）和信贷风险。“考虑到六（liù）街镇大部分村民从（cóng）事种植，工作时（shí）间入户基本无（wú）人在家，我们把入户（hù）走（zǒu）访工作安排在农户（hù）早上出门前、中（zhōng）午饭和（hé）晚（wǎn）饭时，实在找（zhǎo）不到的，就请（qǐng）了解农户种（zhǒng）植（zhí）地点的村干部协助（zhù），一起深（shēn）入田间地头收集资料。”孙加富介（jiè）绍（shào），2023年，六街信用（yòng）社实现对六（liù）街全镇农（nóng）户、居民（mín）走（zǒu）访全覆盖，符合授信条（tiáo）件农户授信（xìn）面超过（guò）九成。

　　晋宁区委组（zǔ）织部副（fù）部（bù）长杨伟锋表示，将进一（yī）步落实“四下基（jī）层（céng）”，走好新时代群众（zhòng）路线，用“辛（xīn）苦（kǔ）指数”换取群众的“幸福指数”。

　　抓早抓小抓（zhuā）苗头（tóu），深入一线化解矛盾（dùn）

　　基层矛盾纠纷多元（yuán）复杂，如何走（zǒu）好新时（shí）代群众（zhòng）路线（xiàn），做好送上门来的（de）群众工作？主题（tí）教育（yù）期间，各地坚（jiān）持和发展新（xīn）时代“枫桥经（jīng）验（yàn）”，紧（jǐn）紧（jǐn）依靠人民群众，把问题解决（jué）在基层（céng）、化解在萌芽（yá）状态（tài）。

　　“刚要启动电动车，‘砰’一声，楼上一个（gè）玻（bō）璃瓶（píng）扔下来，就（jiù）在脚（jiǎo）边（biān）炸了（le）。”一大早，辽宁省沈阳市大东区（qū）魁（kuí）星（xīng）社区居民张鹏飞（fēi）走进了社区“三零”工作室。

　　当天（tiān）值班的，正是沈阳市公安局大东分局大东（dōng）门派出所民警姜广鑫和大东区应急管（guǎn）理局工作人员马驰。接到投诉，二人当即赶往现场调取监控（kòng）录像，却（què）发现周围（wéi）两部（bù）摄像头受角度限（xiàn）制，看不到楼上情况。“高空抛（pāo）物（wù）绝不（bú）是‘没（méi）出事（shì）就没（méi）事’，还是得防患于未（wèi）然。”和社区、物业沟通后，姜广鑫决定，由物业临时增（zēng）设一部（bù）摄像头（tóu）覆盖监控死角。

　　“三（sān）零”工作（zuò）室正是“零事（shì）故、零案（àn）件、零（líng）纠纷”工作室（shì）的简称。主题教育期间，沈阳（yáng）市以“三零”社区（村（cūn））建设为抓手，组织全市（shì）8000多名公安民（辅）警（jǐng）和司法、信（xìn）访等（děng）专业（yè）力量，下沉（chén）到社区（村）担任“三零”工作（zuò）室（shì）成（chéng）员，让过去接（jiē）办基（jī）层“吹哨”事（shì）项人员成为基层一分子，群众不出社区（村）就能“找（zhǎo）得到（dào）门、见得（dé）着人（rén）、办得成事”。

　　“以往，社区13名网（wǎng）格（gé）员需（xū）要服（fú）务（wù）4660多户居民，事（shì）多人少，我们也缺乏隐（yǐn）患（huàn）排查（chá）、事故处置等方面（miàn）的专业技能。”魁星（xīng）社区党委书（shū）记（jì）付卓介绍，各（gè）职能部门在基（jī）层虽部署（shǔ）了一（yī）些平安建（jiàn）设载体平台，但均（jun1）为各条线独立运行，不易形成合力。

　　依托“三零”工作（zuò）室（shì）构建的（de）高效协同体系（xì），公安、应急（jí）、社区、物业等（děng）多方力（lì）量被整合（hé）到一起。在“三零”工作（zuò）室，一般性（xìng）问题由专（zhuān）业力量现场直办，复杂（zá）问题由工作室报告派出（chū）部门指导接（jiē）办，责（zé）任不明晰（xī）问题由社区（qū）党组织书记召集工作室联席会协同（tóng）解决。

　　目前，沈阳全市共（gòng）建成2621个“三零”工作室，实现社（shè）区（村）全覆盖。据统计（jì），2023年，全（quán）市（shì）社区（村）安全（quán）事故起数同比下（xià）降33%，矛（máo）盾（dùn）纠纷化解率达98.17%，110警情处（chù）置（zhì）满（mǎn）意率达96.41%。

　　“坚（jiān）持和发展新（xīn）时代（dài）‘枫桥（qiáo）经验’，必须始终坚持问题导向，做到预防在前、调解优先（xiān）、运用法治、就地解决。”沈阳（yáng）市委常委、政法委书记谷军营说，“巩固拓展主（zhǔ）题教育成果，我们将进一步（bù）推（tuī）动工作提质扩（kuò）面，抓好机制（zhì）建设，强化典型示范引领，进一步夯实社（shè）会（huì）和谐稳定的根基。”

　　减负赋能并举，服务群（qún）众干劲更足

　　形式主义、官（guān）僚主义是（shì）实现新时代（dài）新（xīn）征（zhēng）程党（dǎng）的使命（mìng）任务（wù）的大敌。主（zhǔ）题教育期间，各（gè）地深（shēn）化拓展整治形（xíng）式主义为基层减负工作，激励广大党员干（gàn）部担当作为、干事创业（yè）。

　　在山西省阳泉市城区北大街街（jiē）道滨河西社区，此（cǐ）前有不少居民反映辖区内华（huá）盛北路东巷路面发生塌（tā）陷，存在安全隐患。收到情况，社区立即组织在塌陷路段附近设置（zhì）围挡进行标识（shí），同时积极与（yǔ）市政单位沟通协（xié）调，十几天后路面（miàn）恢复如（rú）初（chū）。

　　作为滨河西社区党委（wěi）书记，王瑞琴从事社区工作多（duō）年，对（duì）减负带来的变（biàn）化（huà）感触很深：“以前每到年底（dǐ），各类检查督查（chá）有（yǒu）十几项（xiàng），写总结、填报表、陪（péi）同检查（chá），耗费（fèi）大量时间精力，加班填表很常见。如今，年底要填的表格精简（jiǎn）了（le）、要写的总结少了，我们可以腾出时间做更（gèng）多为民服（fú）务的实事了。”

　　减负（fù）松（sōng）绑（bǎng），才能让基层干部放开手脚、狠抓落实。前段（duàn）时间，王（wáng）瑞琴与下沉社（shè）区的区直部门一起进商圈、入企业，排（pái）查安全隐患、入企指导帮扶、开展（zhǎn）服务活动，还组织社（shè）区干部上门看望独居高龄老人，确保居民用水、用电、用气安全。“在为群众办实事的过程中，社（shè）区干部工作（zuò）的（de）成就感更足（zú）了，工作（zuò）积（jī）极性也更高了，形成了良性循环。”王瑞琴说。

　　为切实减轻基层负担，阳泉市城区（qū）在优化（huà）考核上下（xià）功夫：合并开展年度目标责任考核（hé）和领导班子（zǐ）、领导干部年度（dù）考（kǎo）核工作；将各单位牵头的37个考核事项纳入全区目（mù）标责任“专（zhuān）项工作”考核，统一调（diào）度（dù）推进，避免年底（dǐ）考（kǎo）核（hé）“一窝（wō）蜂”涌向基层；进一步优化考核工作体系，全（quán）面梳理相关部门设置的考核内容，统（tǒng）一纳入党（dǎng）（工）委（党组）书（shū）记抓基（jī）层党建述职评（píng）议考核，防止多头（tóu）考（kǎo）、重（chóng）复考。

　　巧妇难（nán）为无米之炊。不仅（jǐn）要减少（shǎo）不必要的督查检查考核，为基层减负；还（hái）要推动钱向基（jī）层投、政（zhèng）策向基层（céng）倾斜，为基层赋能加力。

　　阳（yáng）泉市城区义井镇是农业乡镇（zhèn），乡镇工作（zuò）人员有六七十人，但以前（qián）的（de）经（jīng）费严重不足。“这头用了，那头就没了，得紧巴巴过日子，许（xǔ）多工（gōng）作没办法开（kāi）展。”义（yì）井（jǐng）镇党委书记贾乃录回忆道。

　　在（zài）了解到义（yì）井镇有关（guān）情（qíng）况后，城区向乡镇大幅（fú）度倾斜运转经费。切实为基层（céng）松绑减负、赋能提效，城区构建“人（rén）财物事”全（quán）方位保障工作（zuò）矩阵（zhèn），2023年全区安排各街（jiē）道（dào）经（jīng）费（fèi）同（tóng）比增（zēng）长50%以上。

　　有了经费支撑，义井镇改善（shàn）办公（gōng）设施，还建（jiàn）起（qǐ）了新时代（dài）文明实践中心，并对一系列公共（gòng）服务场所进（jìn）行了改造。

　　“巩固（gù）拓展（zhǎn）主题教育成果，我们将（jiāng）进一（yī）步健全（quán）完善区级（jí）层面整治形式主义为基层减负专（zhuān）项工作机制，发挥牵头（tóu）抓总、协调统（tǒng）筹、督促检查、推动落实作用，重点推进基层减负各项工作，研究（jiū）解决（jué）落实基（jī）层减负措施重点难点，激发广（guǎng）大基层（céng）干（gàn）部干事创业热情，推动真（zhēn）抓实干蔚然成风（fēng）。”城区区委督查中（zhōng）心主任余莉（lì）亚说。

　　《 人（rén）民日报 》（ 2024年02月20日 19 版（bǎn））